|
Sida 4 av 18 2 a kap. Förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg
1 § Varje kommun svarar för att barn som är bosatta i Sverige
och som stadigvarande vistas i kommunen erbjuds
förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg. Verksamheterna kan
också anordnas av enskilda.
Förskoleverksamheten avser barn som inte går i skolan.
Skolbarnsomsorgen avser barn till och med tolv års ålder som
går i skolan. Lag (1997:1212).
2 § Förskoleverksamheten bedrivs i form av förskola,
familjedaghem och kompletterande förskoleverksamhet (öppen
förskola).
Skolbarnsomsorgen bedrivs i form av fritidshem och familje-
daghem. För barn mellan tio och tolv år kan skolbarnsomsorgen
även bedrivas i form av öppen fritidsverksamhet. Skolbarns-
omsorgen skall ta emot barn under den del av dagen då de inte
vistas i skolan och under lov. Lag (1998:352).
3 § Förskoleverksamhetens uppgift är att genom pedagogisk
verksamhet erbjuda barn fostran och omvårdnad.
Skolbarnsomsorgens uppgift är att komplettera skolan samt
erbjuda barn en meningsfull fritid och stöd i utvecklingen.
För bedrivande av förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg skall
det finnas personal med sådan utbildning eller erfarenhet att
barnens behov av omsorg och en god pedagogisk verksamhet kan
tillgodoses. Barngrupperna skall ha en lämplig sammansättning
och storlek. Lokalerna skall vara ändamålsenliga.
Förskoleverksamheten och skolbarnsomsorgen skall utgå från
varje barns behov. Barn som av fysiska, psykiska eller andra
skäl behöver särskilt stöd i sin utveckling skall ges den
omsorg som deras speciella behov kräver. Lag (1997:1212).
4 § Om ett barn vårdas på sjukhus eller i någon annan
institution, skall huvudmannen för institutionen sörja för att
barnet får tillfälle att delta i verksamhet som motsvarar den
som erbjuds i förskola eller fritidshem. Lag (1998:352).
5 § Kommunens uppgifter inom förskoleverksamheten och
skolbarnsomsorgen fullgörs av den eller de nämnder som
kommunfullmäktige bestämmer.
Kommunen får sluta avtal med någon annan om att utföra
kommunens uppgifter inom förskoleverksamheten och
skolbarnsomsorgen. Genom ett sådant avtal får en kommun
tillhandahålla tjänster åt en annan kommun. Uppgifter som
innefattar myndighetsutövning får inte med stöd av denna
bestämmelse lämnas till ett bolag, en förening, en
samfällighet, en stiftelse eller en enskild individ. Lag
(1997:1212).
6 § Förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg skall
tillhandahållas i den omfattning det behövs med hänsyn till
föräldrarnas förvärvsarbete eller studier eller barnets eget
behov.
Förskoleverksamhet skall tillhandahållas barn som har fyllt ett
år. Barn som inte har fyllt ett år skall tillhandahållas
förskola om barnet omfattas av 9 §. Lag (1997:1212).
6 a § Barn vars föräldrar är arbetslösa skall tillhandahållas
förskoleverksamhet enligt 6 § andra stycket.
Förskoleverksamheten skall i sådana fall omfatta minst tre
timmar per dag eller 15 timmar i veckan. Lag (2000:1375).
6 b § Barn vars föräldrar är föräldralediga enligt
föräldraledighetslagen (1995:584) för vård av annat barn skall
tillhandahållas förskoleverksamhet enligt 6 § andra stycket.
Förskoleverksamheten skall i sådana fall omfatta minst tre
timmar per dag eller 15 timmar i veckan. Lag (2000:1375).
7 § När vårdnadshavaren har anmält behov av plats inom
förskoleverksamheten eller skolbarnsomsorgen, skall kommunen
erbjuda plats utan oskäligt dröjsmål.
Kommunen kan fullgöra sin skyldighet enligt 6 § också genom att
utan oskäligt dröjsmål hänvisa barnet till en motsvarande plats
i enskild förskola eller enskilt fritidshem.
Kommunen skall ta skälig hänsyn till vårdnadshavarens önskemål
om omsorgsform när den erbjuder plats inom förskoleverksamheten
eller skolbarnsomsorgen enligt första eller andra stycket.
Lag (1998:352).
8 § Plats inom förskoleverksamheten eller skolbarnsomsorgen
skall erbjudas så nära barnets eget hem eller skola som möjligt
med beaktande av vad som krävs för att effektivt utnyttja
lokaler och andra resurser. Skälig hänsyn skall också tas till
vårdnadshavarens önskemål. Lag (1997:1212).
8 a § Barn skall erbjudas plats i förskola från och med
höstterminen det år då de fyller fyra år. Förskolan skall
omfatta minst 525 timmar om året.
Kommunen skall informera föräldrarna om verksamheten i
förskolan och syftet med denna. Lag (2000:1375).
9 § Barn som av fysiska, psykiska eller andra skäl behöver
särskilt stöd i sin utveckling skall anvisas plats i förskola
eller fritidshem, om inte barnens behov av sådant stöd
tillgodoses på något annat sätt.
Kommunen skall genom uppsökande verksamhet ta reda på vilka
barn som behöver anvisas plats enligt första stycket. Kommunen
skall verka för att barnen utnyttjar den anvisade platsen och
informera föräldrarna om verksamheten och syftet med denna.
Om ett barn efter beslut av en kommun vistas i familjehem eller
i hem för vård eller boende i en annan kommun, har den kommun
som beslutat om vistelsen ansvaret för det individuellt
behovsprövade stöd enligt första stycket som barnet kan behöva.
Placeringskommunens ansvar upphör om ärendet överflyttas enligt
16 kap. 1 § socialtjänstlagen (2001:453). Lag (2001:462).
10 § För plats i förskola, fritidshem och familjedaghem som
kommunen anordnar får skäliga avgifter tas ut enligt grunder
som kommunen bestämmer. Avgifterna får dock inte överstiga
kommunens självkostnader.
För sådana platser i förskola som avses i 8 a och 9 §§ får
avgift tas ut endast till den del verksamheten överstiger 15
timmar i veckan eller 525 timmar om året. Lag (2000:1375).
11 § I ärenden som avser myndighetsutövning mot någon enskild
skall följande bestämmelser i förvaltningslagen (1986:223)
tillämpas:
14 § första stycket om en parts rätt att meddela sig muntligen,
16 och 17 §§ om en parts rätt att få del av uppgifter,
20 § om motivering av beslut, samt
26 § om rättelse av skrivfel och liknande.
Bestämmelserna i 16 och 17 §§ förvaltningslagen gäller dock
inte uppgifter som rör någon annan sökande i ett ärende om
plats i förskola eller fritidshem. Lag (1997:1212).
12 § Om kommunens uppgifter inom förskoleverksamheten och
skolbarnsomsorgen fullgörs av flera nämnder skall varje sådan
nämnd, i den utsträckning det begärs, till de övriga lämna de
uppgifter som behövs för att administrera fördelningen av
platser. Lag (1997:1212).
13 § Ett bolag, en förening, en samfällighet, en stiftelse
eller en enskild individ som yrkesmässigt vill driva en
förskola eller ett fritidshem skall ha tillstånd till detta av
den kommun där verksamheten skall bedrivas.
Tillstånd behövs inte för sådan verksamhet som kommunen genom
avtal enligt 5 § andra stycket har överlämnat till en enskild
att utföra. Lag (2006:392).
14 § Tillstånd att bedriva sådan verksamhet som avses i 13 §
skall beviljas om verksamheten uppfyller
1. kraven på god kvalitet och säkerhet, och
2. de krav som anges i 3 §.
Om verksamheten helt eller till väsentlig del ändras eller
flyttas, skall nytt tillstånd sökas. Lag (2006:392).
15 § Verksamhet som avses i 13 § står under tillsyn av den
kommun där verksamheten bedrivs. Kommunen har rätt att
inspektera verksamheten och får inhämta de upplysningar och ta
del av de handlingar som behövs för tillsynen. Lag (1997:1212).
16 § Om det föreligger något missförhållande i sådan verksamhet
som avses i 13 §, skall kommunen förelägga den som ansvarar för
verksamheten att avhjälpa missförhållandet.
Om missförhållandet är allvarligt och kommunens föreläggande
inte följs, får kommunen återkalla tillståndet.
Ett tillstånd skall återkallas om huvudmannen inte iakttar sina
skyldigheter enligt lagen (2000:873) om registerkontroll av
personal inom förskoleverksamhet, skola och skolbarnsomsorg och
bristerna inte avhjälps efter påpekande för den som ansvarar
för verksamheten. Lag (2000:875).
17 § Kommunen skall lämna bidrag till sådan enskild
förskoleverksamhet och enskild skolbarnsomsorg som
1. fått tillstånd enligt 14 §, och
2. är öppen för alla barn som har rätt till motsvarande
offentliga verksamhet enligt 6-6 b, 8 a och 9 §§, med undantag
dels för sådana barn som det skulle medföra betydande
organisatoriska eller ekonomiska svårigheter att ta emot för
den enskilda verksamheten, dels för fall där kommunen medger
undantag med anledning av verksamhetens särskilda karaktär.
Kommunen är inte skyldig att lämna bidrag om verksamheten
innebär påtagliga negativa följder för motsvarande verksamhet i
kommunen eller om den enskilda verksamheten tar ut avgifter som
är oskäligt höga.
Bidraget skall lämnas med ett belopp per barn som inte oskäligt
avviker från kommunens kostnad per barn i motsvarande
verksamhet. Om ett barn har ett omfattande behov av särskilt
stöd, är kommunen inte skyldig att lämna bidrag för det
särskilda stödet, om betydande organisatoriska eller ekonomiska
svårigheter uppstår för kommunen.
Kommunen kan lämna bidrag till annan enskild förskoleverksamhet
och enskild skolbarnsomsorg än som omfattas av första stycket,
om verksamheten uppfyller de krav som anges i 3 § och
avgifterna inte är oskäligt höga. Sådant bidrag bör lämnas med
ett belopp per barn som inte oskäligt avviker från kommunens
kostnad per barn i motsvarande verksamhet. Lag (2006:1447).
17 a § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer
får meddela föreskrifter om hur kommunens bidrag skall
bestämmas i stället för det som anges i 17 § tredje eller
fjärde stycket, om statsbidrag lämnas till kommunen för ett
barn som har tagits emot i enskild förskoleverksamhet eller
enskild skolbarnsomsorg. Lag (2006:1447).
18 § Den som är eller har varit verksam inom yrkesmässigt
bedriven enskild förskoleverksamhet eller skolbarnsomsorg får
inte obehörigen röja vad han eller hon därvid har fått veta om
enskildas personliga förhållanden. Lag (1997:1212).
19 § Kommunens beslut i ärenden om tillstånd enligt 13 § och om
föreläggande eller återkallande av tillstånd enligt 16 § får
överklagas hos allmän förvaltningsdomstol.
Kommunens beslut om föreläggande eller återkallande av
tillstånd enligt 16 § och domstols motsvarande beslut gäller
omedelbart.
Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.
Lag (1997:1212).
20 § Till böter döms den som utan tillstånd bedriver verksamhet
som avses i 13 §.
Allmänt åtal får väckas endast efter medgivande av den kommun
där verksamheten bedrivs eller av Statens skolinspektion.
Lag (2008:220).
|
Skollagen